本人于2015年3月21、22日為清華大學(xué)金融研修班講學(xué)時(shí),談及了廣州南沙的發(fā)展問(wèn)題,認(rèn)為承載著廣東發(fā)展的未來(lái)——
2015年,廣東、廣州迎來(lái)了自貿(mào)區(qū)元年。隨著廣東自貿(mào)區(qū)獲批,國(guó)家新區(qū)和自貿(mào)區(qū)“雙區(qū)加身”的南沙承載著廣州發(fā)展的未來(lái),迎來(lái)了前所未有的發(fā)展“黃金期”。廣州南沙作為廣東自貿(mào)區(qū)中最大的一個(gè)片區(qū),打造國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的藍(lán)圖中,包含著“服務(wù)”周邊的發(fā)展曲線,肩負(fù)著軟硬環(huán)境雙管齊下,面向全球,集聚高端人才和生產(chǎn)要素,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力的重任。
南沙的發(fā)展與融資定位
朱耿洲博士分析指出了南沙的發(fā)展與融資定位:
廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū),應(yīng)是產(chǎn)業(yè)高地。
廣東自貿(mào)區(qū)三大片區(qū)各有側(cè)重,南沙片區(qū)應(yīng)該發(fā)展哪些產(chǎn)業(yè),必須結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)走特色之路。以發(fā)展金融行業(yè)為例,南沙應(yīng)找準(zhǔn)航運(yùn)金融、融資租賃等突破口,用好廣州航運(yùn)交易所等既有條件,同時(shí)發(fā)揮對(duì)廣州及珠三角強(qiáng)大制造業(yè)的支撐作用。又比如在消費(fèi)領(lǐng)域,廣州既有外貿(mào)發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì),又有跨境電商全國(guó)規(guī)模第一的新興優(yōu)勢(shì),不妨將二者結(jié)合,在南沙大力發(fā)展跨境電商行業(yè)。
廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū),應(yīng)是改革高地。
自貿(mào)區(qū)不是簡(jiǎn)單蓋樓上項(xiàng)目,而是要在機(jī)制體制創(chuàng)新中形成一批可復(fù)制推廣的制度,這就需要不斷深化改革,加強(qiáng)制度創(chuàng)新。李克強(qiáng)總理在廣州調(diào)研時(shí)提出要爭(zhēng)創(chuàng)“特區(qū)速度”。“特區(qū)速度”從何而來(lái)?只有從改革深度和力度中來(lái)。推進(jìn)商事登記“多證聯(lián)辦”,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,還可探索將“負(fù)面清單”制度從外資延伸到內(nèi)資領(lǐng)域。每一項(xiàng)改革都需要政府拿出“革自己的命”的勇氣,通過(guò)南沙先行先試,再向廣州全市乃至全國(guó)推廣。
廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū),應(yīng)是開放高地。
自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略為廣州向“高水平對(duì)外開放”躍升提供了重大機(jī)遇。廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)必須要對(duì)接世界上最先進(jìn)、水平最高的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化的營(yíng)商環(huán)境。近日,南沙與中大、暨大共建自貿(mào)區(qū)研究院,可重點(diǎn)研究借鑒世界先進(jìn)的TTP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議)或TTIP(跨大西洋貿(mào)易和投資伙伴關(guān)系協(xié)定)規(guī)則。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提高自貿(mào)區(qū)商事糾紛仲裁專業(yè)水平和國(guó)際化程度、企業(yè)公開信用記錄等國(guó)際準(zhǔn)則都應(yīng)是自貿(mào)區(qū)高水平對(duì)外開放的題中之意。尤其是針對(duì)港澳投資者進(jìn)一步降低進(jìn)入門檻,展現(xiàn)了廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū)有重點(diǎn)有特色的開放策略。
廣東自貿(mào)區(qū)南沙片區(qū),應(yīng)是人才高地。
要達(dá)成產(chǎn)業(yè)升級(jí)、深化改革、對(duì)外開放等目標(biāo),南沙必須打造一支高素質(zhì)人才梯隊(duì)。一方面,利用好廣州擁有眾多高校的優(yōu)勢(shì),有針對(duì)性地培養(yǎng)通曉國(guó)際商業(yè)規(guī)則的高端人才。另一方面,亟須完善南沙的交通、居住、生活配套等條件,以宜居宜業(yè)的環(huán)境優(yōu)勢(shì)加大人才吸引力。值得一提的是,南沙可利用毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造條件積極引入港澳專門人才。 |